Пояснительная записка

к докладу Главы местной администрации МР «Балейский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2021 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.

Доклад Главы местной администрации МР «Балейский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2021 год и их планируемых значениях на 3-х летний период разработан в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г.№ 607 «Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с изменениями, внесеннымиуказами Президента Российской Федерацииот 13.05.2010 года № 579, от14.10.2012 г. № 1384), постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпунктом «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», утвержденного распоряжением Правительства Забайкальского краяот 26.02. 2013 года № 85-р «Об утверждении Сводного доклада Забайкальского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов»

I. Экономическое развитие.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства число субъектов предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения в 2022 году составило 117,0 единиц, что к уровню 2020 года составило 105,5%. Анализ проведен на основании информации, размещенной на сайте налог.ру о количестве субъектов малого предпринимательства, внесенных в единый реестр СМП. Если учитывать количество самозанятых (граждан, применяющих специальный налоговый режим, ряд источников информирует, что самозанятые, могут быть приравнены к субъектам малого предпринимательства) на территории района, данный показатель составит 256 единицы и в расчете на 10000 населения данный показатель будет иметь значение149 единиц.

Доля среднесписочной численности малых и средних предприятий в средней численности всех предприятий и организацией в 2021 году увеличилась по сравнению с 2020 годомна 2,9 %. Причина –увеличение части работников, организациями занятыми в сфере торговли, стабилизация ситуации в сфере общественного питания, вызванная действием ограничительных мероприятий из-за распространения коронавирусной инфекции.

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя в 202 году составил 53582 рублей, что ниже уровня 2020 года на 27,3 %. Снижение значения показателя обусловлено завершением строительства ЗАО «ЗРК Омчак» - строительствогорно-капитальных и горно-подготовительных выработок, перерабатывающего комплекса - инвестиций предприятий горнодобывающей промышленности, в 2022 году планируется рост объема инвестиций в связи со строительством горноперерабатывающей фабрики ООО"Тасеевское".

Доля площади земельных участников, являющихся объектами налогообложения земельным налогом,в 2021 году составила 11,4 % , чтона 15,5% превысило уровень 2020 года. В планируемом 3-х летнем периоде значительного изменения данного показателя не планируется.

По итогам работы 2021 года прибыльных сельскохозяйственных организаций нет.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям,в 2021 году составила 87,9%, что к уровню 2020 года уменьшилась на 0,2%. На планируемый 3-х летний период просматривается устойчивая динамика снижениядоли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет того, что ремонт производится частично, в основном «ямочный ремонт», а износ дорожной одеждысоставляет практически 100% и требует капитального ремонта и значительных финансовых вложений.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автомобильного сообщения с административным центром района, остается в основном на уровне последних лет, что объясняетсягеографическимрасположением сел и оседлостью населения и составляет в 2021 году 1,7%. Значение показателя в 2-х летнем периоде не будет изменено в связи с отсутствием моста через реку Унда, однако строительство моста запланировано в текущем году и продлится 2 года, планируется начало эксплуатации моста в 2024 году.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2021 году составила 49255,3 рублей, что выше уровня 2020 года на 12%, муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 26739,4рубля, что выше уровня 2020 года на 5 %,муниципальных образовательных учреждений – 34045,75 рублей, что выше уровня 2020 годана 8,6 %, учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 36398,1 рубля, что на 6,1 % выше уровня 2020 года, муниципальных учреждений культуры –31111,5 рубля, что выше уровня2020 годана 4%, муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 37133,3 рублей или 100,6% к уровню 2020 года . Заработная плата работников бюджетной сферы в 2021 г. соответствует уровню, обозначенному в дорожных картах.

В планируемом 3-х летнем периоде уровень заработной платы работниковкрупных и средних предприятий и некоммерческих организаций к 2024 году возрастет в среднем на 31 % к уровню 2020 года.

Заработная плата работников муниципальных учреждений в планируемом 3-х летнем периоде остается примерно на уровне 2021 г. с ежегодным ростом 4%.

II. Дошкольное образование

На территории муниципального района «Балейский район» действует 15 дошкольных муниципальных учреждений. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2021 году составила 56,25%, что нижеуровня 2020 г. на 18,2%. На все здания детских садов, требующих капитального ремонта, составлены дефектные ведомости на капитальный ремонт.

Доля детей в возрасте от 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в МБОУ, в 2021 году составила 52,92 %, что ниже уровня 2020 года на 5,6% .

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учете для определения в МБОУ, в 2021 году составила 17,9 %. В 2021 году произошло увеличение показателя к 2020 году на 46,6 %. Недостаток мест в детских садах прослеживается в городском поселении «Город Балей».

III. Общее и дополнительное образование

На территории муниципального района «Балейский район» в 2020 году действовало 14 муниципальных образовательных учреждений, из них в сельской местности – 9, в городской – 5.

В 2021 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, составило 8,5%.

Доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в 2021 году составила 84 % , что соответствует уровню 2020 года. В планируемом 3-х летнем периоде значения показателя планируется на уровне 84% за счет участия района в национальном проекте «Образование», региональном проекте «Успех каждого ребенка».

Доля муниципальных дошкольных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта составляет 56,25%, снижение показателя составило 18,2% к предыдущему году В 3-х летнем периоде планируется снижение показателя до 45% к концу 2024 года, т.к. район участвует в программах, предусматривающих проведение ремонт учреждений образования, таких как «Образование», «Комплексное развитие сельских территорий»

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся, в 2021 году составила 92 % , что выше уровня 2020 года. В планируемом 3х-летнем периоде значения показателя будет увеличиваться куровню 2021 года достигнет отметки 95%. Росту данного показателя способствует привлечение детей к занятиям физкультуройи спортом путем введения в эксплуатацию в последние годы спортивных площадок, установки воркаутов и т.д.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в 2021г. составила 16,3%, что ниже уровня 2020 года на 25,7 % данный показатель и в последующие годы останется на данном уровне, т.к. показателя не планируется.

Доля детей в возрасте 15 – 18 лет, получающих услуги по дополнительномуобразованию в организациях различной организационно – правовой формы, в 2021 году составила 74 %, что выше уровня 2020 года на 1%, в планируемом 3 – х летнем периоде значения показателя имеют рост за счет активизации работы педагогов по привлечению детей во внеклассную деятельность, улучшения базы и ремонт помещения Школы искусств, работа спортивного клуба «Олимпиец».

IV. Культура

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами, библиотеками, парками культуры и отдыха в районе составляет 157 %.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2020 году составляет 73,3%. Учреждения культуры района расположены в 29 зданиях.Капитальный ремонт проведен в Доме культуры села Нижний Ильдикан, с. Колобово, в детской школе искусств, с. Нижний Кокуй. Требует ремонта СДК с. Казаковский Промысел и СДК с. Подойницыно. На территории муниципального района «Балейский район» расположено 12 объектов культурного наследия.Все объекты занесены в реестры муниципальной собственности поселений. Силами администраций поселений проводятся необходимые работы по содержанию данных объектов, на данный моментни один объект не требует проведения реставрационных работ.

V. Физическая культура и спорт

Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2021 году составила 20,2 %. В планируемом 3 – х летнем периоде показатель будет планомерно возрастать в результате реализации мероприятий, запланированных органами местного самоуправления и ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, на привлечение большего числа молодежи к массовому занятию физической культурой и спортом путем установки воркаутов, строительства спортивных площадок, ремонта спортивных залов.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, в 2021 году составила 22,72 м ² , что выше уровня 2020 года на 1,7 %, в т. ч. введенная в действие за 2021 год – 0,04 м ² . Увеличение показателя объясняется сокращением численности населения, т.к значительных объемов строительства жилья в районе не происходит.

Значительных изменений планируемом 3 – х летнем периоде не предусматривается.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения, в 2020 году составила 0,1 га. Значения показателязависят от поданных заявлений граждан, жилье в районе строится только физическими лицами.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления, составляет 70 %. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) составляет 100%.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2021 году составила 10,2%, по сравнению с 2020 годом значение показателя не изменилось.

Доля населения, получившего жилые помещения в общей численности населения, состоящего на учете, в 2021 году составила 20%, что выше уровня2020 г. в 2 раза.

VIII. Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета, в 2021 году составила 19,6%, что на уровне2020 года.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников ОМС в расчете на одного жителя в 2021 году составили 3077,81 рубля, что выше уровня 2020 года на 4 %, в планируемом3-х летнемпериоде значения показателя остаются примерно на одном уровне с незначительными отклонениями.

Среднегодовая численность постоянного населения ежегодно снижается из-за продолжающегося процесса естественной убыли населения и миграционного оттока населения в среднем на 280-300 человек в год.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах рассчитана по приборам учета потребления. В 2021 году на одного проживающего потребление электроэнергии составило 3160 кВт/ч, что ниже уровня 2020 года на 1,3%, тепловой энергии – 0,28 Гкал на 1 м² общей площади, что на уровне 2020 года, холодной воды – 62,0 м³ на одного проживающего, что на уровне 2020 года. В планируемом 3 – х летнем периоде значительных изменений значений показателей не предвидится.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями рассчитана по приборамучета с учетом установленных лимитов потребления. В 2021 году величина потребления электроэнергии бюджетными учреждениями составила 119,0 кВт/ч на одного человека населения, что ниже уровня 2020 года на 0,1 %, тепловой энергии - 0,28 Гкал на одного человека населения, что науровне 2020 года, холодной воды 0,81 м³ на одного человека населения, что ниже уровня предыдущего года на 2,5% В планируемом 3х - летнем периоде значения показателей значительно не изменятся.

Типовая форма доклада