Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе « Балейский район»
Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе « Балейский район»
на 2022-2025годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Балейский район» на 2022-2025годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация муниципального района «Балейский район» |
Соисполнители муниципальной программы | Комитет по финансам администрации муниципального района «Балейский район», |
Подпрограммы муниципальной программы | Нет |
Цель муниципальной программы | Создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства района. |
Задачи муниципальной программы | Создание системы мер стимулирования предпринимательской деятельности на территории муниципального района «Балейский район» |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2022 - 2025 годы. |
Финансовое обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования составляет-1380,0 тыс. руб. в том числе: 2022 год – 345,0 тыс. руб.; 2023 год – 345,0 тыс. руб.; 2024 год – 345,0 тыс. руб.; 2025 год – 345,0 тыс. руб.. |
Ожидаемые результаты от реализации программы | Увеличение числа субъектов малого предпринимательства (включая самозанятых) до2% |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Малый бизнес является важной составной частью рыночной экономической системы, предприятия малого бизнеса действуют практически во всех сферах. При этом конкуренция, являющаяся основным условием работы малых предприятий, делает малый бизнес наиболее динамичным и открытым для инноваций сектором экономики.
Развитый сектор малого бизнеса имеет не только очевидную экономическую, бюджетную и социальную значимость, но и способствует повышению уровня социальной ответственности и экономической инициативы в обществе, развитию его человеческого капитала.
Поддержка малого предпринимательства является одним из направлений экономической политики в муниципальном районе «Балейский район» и должна быть направлена на решение проблем, сдерживающих его развитие.
На становление и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Балейский район» серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований проблемы:
1.Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса;
2. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития, предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, муниципальных заказах, нормативных правовых актах;
3. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность предпринимателей также негативно сказывается на развитии предпринимательства в целом;
4. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в «тень», увольнения части персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;
5. Конкурентоспособность продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности не достаточна велика. Большинство
предпринимателей продолжают «жить» сегодняшним днем вместо того,
чтобы осуществлять серьезную технологическую модернизацию бизнеса,
диверсификацию, внедрение новых стандартов производства и продвижения
продукции на новые рынки;
6. Отсутствие явно выраженного позитивного общественного мнения о сфере предпринимательства. Поэтому, зачастую, имидж предпринимателя, добившегося успеха, приобретает негативный оттенок.
Муниципальная программа будет направлена на комплексное развитие
предпринимательства в муниципальном районе «Балейский район», в том числе на решение указанных проблем. Программа позволит: продолжать работу по формированию благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства; обеспечить доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;
повысить эффективность системы финансовой, организационной,
информационной, консультационной поддержки, улучшить навыки ведения бизнеса, начинающим предпринимателям, укрепить социальный статус, повысить престиж и этичность поведения субъектов предпринимательской деятельности; повышать общественную активность субъектов малого предпринимательства.
Формирование благоприятной среды для развития малого
предпринимательства на муниципальном уровне требует программного
подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, развитию
инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, благоприятного
отношения общества к предпринимательской деятельности и координацию
действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.
На территории Балейского района в 2020 году действовали241 субъект малого и среднего предпринимательства (35 малых и 1 среднее предприятие и 205 индивидуальных предпринимателя).
Большая часть субъектов малого и среднего предпринимательства 54% (от общего числа) действуют в сфере торговли, 24 - в сфере услуг, 11-производство и добыча, 6% - в сельском хозяйстве и лесозаготовках, 5%- иные.
Численность работников большинства малых предприятий составляет от 2 до 20 человек. Всего в сфере малого и среднего предпринимательства в 2020 годуосуществляли свою деятельность 669 человек или 14 % от общей численности занятых в экономике района.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями субъектов малого предпринимательства и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программного метода, который обеспечит увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Реализация программных мероприятий будет способствовать обеспечению благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития малого предпринимательства в Балейской районе, увеличению его роли в социально-экономическом развитии муниципального района «Балейский район».
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы
Цели изадачи муниципальной программы направленына реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Основной целью Программы является содействие развитию сферы малого предпринимательства (включая физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые),
на территории муниципального района «Балейский район».
Решению поставленной задачи «Создание системы мер стимулирования предпринимательской деятельности на территории муниципального района «Балейский район» будут способствовать программные мероприятия:
- Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных, с приобретением производственного оборудования; Обеспечением производственного процесса
- Организация и проведение ярмарок;
- Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства (включая самозанятых);
- Информационная поддержка субъектам малого предпринимательства (включая самозанятых);
- Формирование положительного образа предпринимателя, освещение в средствах массовых информаций и на сайте администрации положительного опыта ведения бизнеса и вклада в социально-экономическое развитие района;
- Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в социально-экономическое развитие района.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в 2022 - 2025 годах, в один этап.
Раздел 4. Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Выполнение мероприятий муниципальной программы в планируемом объеме позволит увеличить число субъектов малого предпринимательства (включая самозанятых) до 2%.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Балейский район» на 2022-2025годы»
_________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
№ п/п | Наименование задачи | Наименование мероприятия | Исполнитель/соисполнитель мероприятия | Начало выполнения | Окончание выполнения | Непосредственный результат | Единица измере ния | Плановое значение показателя | |||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1. | Создание системы мер стимулирования предпринимательской деятельности на территории муниципального района «Балейский район» | 1. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных, с приобретением производственного оборудования | администрация МР «Балейский район» | 2022г. | 2025г | сумма средств, полученная предпринимателями | руб. | 300000 | 300000 | 300000 | 300000 |
2. Организация и проведение ярмарок | администрация МР «Балейский район» | 2022г. | 2025г | количество ярмарок в год | ед. | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
3. Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства (включая самозанятых) | администрация МР «Балейский район» | 2022г. | 2025г | количество предпринимателей, получивших поддержку в год | ед. | 20 | 25 | 30 | 35 | ||
4. Информационная поддержка субъектам малого предпринимательства (включая самозанятых) | администрация МР «Балейский район» | 2022г. | 2025г | количество размещенной информации на сайте в разделе «Инвестиции и предпринимательство» | ед. | 30 | 35 | 40 | 45 | ||
5.Формирование положительного образа предпринимателя, освещение в средствах массовых информаций и на сайте администрации положительного опыта ведения бизнеса и вклада в социально-экономическое развитие района | администрация МР «Балейский район» | 2022г. | 2025г | количество публикаций в год | ед. | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6.Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в социально-экономическое развитие района | администрация МР «Балейский район» | 2022г. | 2025г. | Количество предпринимателей, внесших вклад в СЭР района | ед. | 2 | 3 | 4 | 5 |
Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
№ п/п | Наименование угрозы/риска | Наименование цели/задачи/показателя, с которыми ассоциируется угроза/риск | Описание механизмов управления рисками/угрозами и мер по их минимизации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Снижение темпов роста и развития национальной экономики, высокая инфляция, кризисные явления в банковской системе и бюджетный дефицит. | Увеличение числа субъектов малого предпринимательства | В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления |
2. | Недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией муниципальной программы, в том числе нормативно-правового обеспечения, несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу. | Создание системы мер стимулирования предпринимательской деятельности на территории муниципального района «Балейский район» | Своевременная корректировка перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы |
3. | Возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень финансирования. | Содействие развитию сферы малого предпринимательства (включая физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых), на территории муниципального района «Балейский район» | Ежегодное уточнение объемов финансирования, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов. Определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования. |
Раздел 7. Целевые индикаторы (показатели) результатов реализации муниципальной программы
№ п/п | Наименование целей и задач | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значения показателей | Методика расчета показателя | |||||
Базовое значение | Целевые значения* | |||||||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Содействие развитию сферы малого предпринимательства (включая физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые), на территории муниципального района «Балейский район» | Создание системы мер стимулирования предпринимательской деятельности на территории муниципального района «Балейский район» | Увеличение числасубъектов малого предпринимательства на территории района, (в % к предыдущему году) | % | 100 | 101,0 | 101,5 | 101,8 | 102,0 | СМП1/СМП*100, где СМП1 – число субъектов малого предпринимательствав анализируемом году СМП - число субъектов малого предпринимательства в предыдущем году |
Раздел 8. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Балейский район» на 2022-2025годы»
_____________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
№ п/п | Наименование мероприятия | Плановый объем финансирования |
| |||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Всего | ||
1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных, с приобретением производственного оборудования, руб. | 300000 | 300000 | 300000 | 300000 | 1200000 |
2. | Организация и проведение ярмарок | 35000 | 35000 | 35000 | 35000 | 140000 |
3. | Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства (включая самозанятых) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. | Информационная поддержка субъектам малого предпринимательства (включая самозанятых) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. | Формирование положительного образа предпринимателя, освещение в средствах массовых информаций и на сайте администрации положительного опыта ведения бизнеса и вклада в социально-экономическое развитие района | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6. | Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в социально-экономическое развитие района | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 40000 |
ИТОГО: | 345000 | 345000 | 345000 | 345000 | 1380000 |