Постановление администрации муниципального района "Балейский район" от 10 сентября 2013 года "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района "Балейский район" (2014-2017 годы)""

Дата публикации: 11.08.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» сентября 2013г.                                                                             № 1276

г.Балей

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах

муниципального района «Балейский район» (2014-2017 годы)»

       В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение постановления Правительства Забайкальского края от 23 мая 2012 года №  223 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Забайкальского края (2013-2016 годы)», в целях создания безопасных условий для отдыха населения на водных объектах муниципального района «Балейский район» администрация муниципального района «Балейский район», п о с т а н о в л я е т :

           1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Балейский район» (2014-2017 годы)».

           2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Балейский район» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

           3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Балейский район» по коммунальному хозяйству, председателя КЧС и ОПБ Балейского района Семибратова В.А.

Руководитель администрации

муниципального района «Балейский район»                               В.А.Ромащенко

Исп. Литвинцев Г.А.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

 муниципального района «Балейский район»

«10» сентября 2013 г. № 1276

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН» (2014-2017 годы)»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Балейский район» (2014-2017 годы)»

Наименование программы: Муниципальная программа «Обеспечение  

                                                    безопасности людей на водных объектах муниципального       

                                                    района «Балейский район» (2014-2017 годы)» (далее –    

                                                    программа).

Дата утверждения программы:           10 сентября 2013 года

Основание для

разработки программы:

 Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Забайкальского края от 23 мая 2012 года № 223 «Об утверждении краевой долгосрочной программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Забайкальского края (2013-2016 годы)»

Муниципальный

заказчик программы:                           Администрация муниципального района                   

                                                                   «Балейский район»

Основной

разработчик программы:

Главный специалист по ГО и ЧС администрации

муниципального района «Балейский

район»;Отдел капитального строительства и ЖКХ

администрации муниципального района

«Балейский район».

Исполнители программы:

Главный специалист по ГО и ЧС администрации

муниципального района «Балейский район»;

Комитет по финансам администрации

муниципального района «Балейский район»;

администрации сельских поселений

муниципального района «Балейский район».

Цель программы:                                    Организация выполнения комплекса мер,  

                                                                     обеспечивающих безопасность населения на  

                                                                    водных объектах МР     «Балейский район.

Задачи программы:

- разработка системы мероприятий,

обеспечивающих безопасность людей на водных

объектах МР «Балейский район»;

- обеспечение пляжей, мест массового отдыха

людей на водных объектах оборудованием и их

открытие;

- организация осуществления мероприятий по

обеспечению безопасности при пользовании

водоемами;

- организация обучения населения, прежде всего

детей, плаванию и приемам спасения на воде;

- обеспечение осуществления профилактики и

предупреждения несчастных случаев на воде, а

также пропаганды здорового образа жизни.

Важнейшие целевые

индикаторы программы:                   Увеличение доли населения района, охваченного  

                                                                 мероприятиями программы; сокращение числа          

                                                                 погибших и пострадавших людей на водных

                                                                 объектах МР «Балейский район».

Сроки и этапы

реализации программы:                     Срок реализации программы: 2014 – 2017 годы.         

                                                                 Программа реализуется в один этап.

Потребность в

финансировании программы:            Потребность в финансировании мероприятий               

                                                                   программы за счет средств бюджета МР

                                                                   «Балейский район» составляет 984,6 тыс. рублей,          

                                                                   в том числе по годам:

2014 год – 286,3 тыс. рублей;

2015 год – 206,0 тыс. рублей;

2016 год – 286,3 тыс. рублей                                  

2017 год – 206,0 тыс. рублей;

Основные ожидаемые конечные

результаты реализации программы: Реализация мероприятий программы позволит:  

                                                                    увеличить долю населения района охваченного     

                                                                    мероприятиями программы; сократить время

                                                                    реагирования экстренных оперативных служб на  

                                                                    вызовы при происшествиях; увеличить

                                                                    численность специально обученного персонала

                                                                    общественных спасательных постов; увеличить  

                                                                    число людей спасенных на водоемах и снизить  

                                                                    число травмированных и погибших.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

       Современный период развития общества характеризуется нарастающими противоречиями между человеком и окружающей природной средой.

       Основными причинами гибели людей на воде являются:

Личная беспечность самих отдыхающих;

Несоблюдение элементарных мер предосторожности при купании;

Купание в нетрезвом состоянии;

Купание в необорудованных местах;

Купание детей без присмотра взрослых;

Неумение плавать и излишняя самоуверенность.

       Следует отметить, что тенденция отсутствия кардинальных решений в области обеспечения безопасности населения на водных объектах приводит, как правило, к гибели и травмированию людей.

       Проблема, касающаяся уменьшения гибели людей на водных объектах, повышения уровня знаний населения в этой области, обеспечения гражданам возможности отдыха на оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами и спасательными станциями, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.

       Особого внимания требуют места массового отдыха людей. Результаты проводимых проверок свидетельствуют о том, что водные объекты эксплуатируются с нарушением установленных норм и правил.

       Наиболее характерные из них:

- отсутствие спасательных постов;

- отсутствие кабинок для раздевания;

- отсутствие щитов со спасательными кругами и «Концами Александрова»;

- отсутствие знаков, запрещающих купание в неустановленных местах.

       В этой связи обеспечение безопасности при пользовании водоемами, предупреждение и оперативная ликвидация происшествий на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни являются приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления МР «Балейский район».

        Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства муниципального бюджета, обеспечивающего создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

       Целью создания программы является организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах МР «Балейский район», ускорение реагирования и улучшение взаимодействия спасателей и экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях на водоемах) и уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

       Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- разработка системы мероприятий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах;

- обеспечение пляжей, мест массового отдыха людей на водных объектах оборудованием;

- организация осуществления мероприятий по обеспечению безопасности при пользовании водоемами;

- обеспечение предупреждения и оперативной ликвидации происшествий на водных объектах;

- организация создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

- организация обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде;

- обеспечение осуществления профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде, а также пропаганды здорового образа жизни.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

        Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета МР «Балейский район».

        Потребность в финансировании программы за счет средств бюджета МР «Балейского района» составит 984,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

                        2014 год – 286,3 тыс. рублей;

                        2014 год – 206,0 тыс. рублей;

                        2015 год – 286,3 тыс. рублей;

                        2016 год – 206,0 тыс. рублей.

        Средства бюджета МР «Балейский район» планируется направить на обеспечение функционирования спасательных постов на пляжах и в местах массового отдыха людей на водных объектах, их оснащение и обеспечение печатной продукцией.

Раздел 4. Механизм реализации программы

         Механизм реализации программы предусматривает:

         - осуществление координирования деятельности участников программы и мониторинг результатов реализации, выявление отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, установление причины и разработку мер по устранению отклонений;

          - ежегодное в установленном порядке уточнение перечня финансируемых мероприятий программы на очередной финансовый год, определение сроков их реализации и объемов финансирования, оценку возможности достижения целевых индикаторов и показателей;

       Координатор программы – главный специалист по делам ГО и ЧС администрации муниципального района «Балейский район» обеспечивает взаимодействие между исполнителями программы и осуществляет контроль за её реализацией.

       Исполнители программы обеспечивают реализацию программных мероприятий, организуют контроль за подрядными организациями выполняющими их; своевременно информируют координатора программы о необходимости проведения корректировок в сроках и объемах реализации программы, а также, о необходимости изменения подходов и методов при выполнении мероприятий программы.

Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности программы

          Реализация мероприятий программы позволит получить социальный, экономический и экологический эффект

         Экономическая эффективность будет выражаться в том, что реализация мероприятий программы позволит провести модернизацию и строительство пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах, создать условия для безопасного отдыха людей на водных объектах, снизит количество людей, пострадавших и погибших на водных объектах, на 10-15%.

         Социальная эффективность реализации мероприятий программы обеспечить защиту здоровья людей от негативного воздействия окружающей среды, окажет непосредственное влияние на снижение смертности, особенно детской, и увеличение продолжительности жизни населения муниципального района «Балейский район»

          Экологическая эффективность реализации программы будет выражаться в снижении в районах пляжей и мест отдыха людей отрицательного воздействия на окружающую среду и на жизнедеятельности человека. Реализация мероприятий программы не повлечет за собой негативных последствий и обеспечит улучшение условий жизнедеятельности населения муниципального района «Балейский район»

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

Документы
• Постановление администрации муниципального района "Балейский район" от 10 сентября 2013 года "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района "Балейский район" (2014-2017 годы)""

  Тип документа:

  Организация: Администрация Балейского района