Постановление администрации муниципального района "Балейский район" от 01 октября 2014 года № 1330 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения муниципальн
Дата публикации: 19.11.2014
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«01» октября 2014 года № 1330
г. Балей
Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населениямуниципального района «Балейский район» на 2015-2019 гг.»
В соответствии со статьей 24 Устава муниципального района «Балейский район, в целях создания условий для противодействия росту наркомании среди населения и распространения наркомании в молодежной среде на территории муниципального района «Балейский район», администрация муниципального района «Балейский район»
по с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населениямуниципального района «Балейский район» на 2015-2019 гг.»
2.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Балейская новь».
Руководитель администрации
МР «Балейский район» В.А. Ромащенко
Исп. Бова О.В.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района «Балейский район»
от «__» октября 2014 года № _____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по противодействиюзлоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населениямуниципального района «Балейский район» на 2015-2019 гг.»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Комплексные меры по противодействиюзлоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населениямуниципального района «Балейский район» на 2015-2019 гг.»
Наименование программы |
Муниципальная программа«Комплексные меры по противодействиюзлоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населениямуниципального района «Балейский район» на 2015-2019 гг.» (далее программа) |
Дата принятия решения о разработке программы |
|
Дата утверждения программы |
Постановление администрации МР «Балейский район» от «__» октября 2014 г. № _______ «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населениямуниципального района «Балейский район» на 2015-2019 гг.» |
Муниципальный заказчик программы |
Администрация муниципального района «Балейский район» |
Основной разработчик программы |
Администрация муниципального района «Балейский район» |
Цели и задачи программы |
Цели программы: -обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - поэтапное сокращение распространения наркомании среди населения и связанных с ним преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Задачи программы: - совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими веществами различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними; - совершенствование системы реабилитации лиц, страдающих наркологической патологией; - совершенствование системы мер по пресечению незаконного распространения и употребления наркотических средств, наркотических веществ |
Важнейшие целевые индикаторы программы |
К 2019 году планируется: Увеличение числа молодых людей, участвующих в проектах антинаркотической направленности и за здоровый образ жизни на 30% Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. Сокращение числа правонарушений и преступлений, связанных с злоупотреблением наркотических веществ различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними на 1 % ежегодно, к концу реализации программы – на 5%. |
Сроки и этапы реализации программы |
2015-2019 годы. Программа реализуется в один этап. |
Потребность в финансировании программы |
Объем финансирования мероприятий программы из средств бюджета муниципального района «Балейский район» составит: 2015 год – 63 тыс.руб. 2016 год – 63 тыс.руб. 2017 год – 78 тыс.руб. 2018 год – 76 тыс.руб. 2019 год – 88 тыс.руб. |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация мероприятий программы позволит: -приостановить рост злоупотребления наркотическими веществами, их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность до уровня минимальной опасности для общества; -уменьшить потери общества от преступлений, связанных с наркотиками; -оптимизировать затраты на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; -повысить эффективность реабилитации лиц, больных наркологической патологией; -содействовать антиалкогольной и антинаркотической ориентации общества, моральному и физическому оздоровлению населения муниципального района. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, одним из источников угроз национальной безопасности признаны распространение наркомании и деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В числе регионов Российской Федерации, ставших объектом экспансии со стороны наркобизнеса, Забайкальский край.
Наркоситуация в муниципальном районе «Балейский район» стабильная, однако имеется незначительное снижение выявленных преступлений в сфере НОН за 2013 год, усматривается увеличение привлеченных к административной ответственности, увеличение объемов выявленных и уничтоженных очагов произрастания дикорастущей конопли Употребление наркотических средств в местах массового досуга, общественных местах, учебных заведениях за 2013 года не выявлялось. Во время проведения 1-го и 2-го этапов оперативно-профилактической операции «Мау-2013» МО МВД России Балейский» проверялись лица раннее судимые за преступления в сфере НОН включая несовершеннолетних, а также лица состоящие на учете в ПНД ГУЗ «Балейская ЦРБ», имеющие зависимость от наркотических средств.
Количество лиц состоящих на учете с синдромом зависимости от нарко-тических средств (наркомания) и потребителей наркотических средств в муниципальном районе «Балейский район» по состоянию на 16.12.2013 г. – всего 30 чел., в т.ч. дети (0-14 лет) – 2 чел., подростки (15-17 лет) – 9. В первом полугодии 2014 года количество лиц, состоящих на учете с синдромом зависимости от наркотических средств (наркомания) - 17 и потребителей наркотических средств в муниципальном районе - 55, в т.ч. подростки (15-17 лет) – 17 и 28 соответственно.
Несмотря на усилия силовых структур по противодействию наркоторговле, спрос на наркотические средства остается высоким. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств; проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с безнадзорными детьми, употребляющими психоактивные вещества, детьми, состоящими на профилактических учетах, подростками, не занятыми учебой, освободившимися из мест лишения свободы, а также проживающими в условиях семейного неблагополучия; повышать значимость семейного воспитания; уменьшать число потенциальных потребителей психоактивных веществ путем лечения и реабилитации наркозависимых.
Другие причины, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде. К ним относятся наличие безработных среди населения, сравнительно низкий жизненный уровень, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Программно-целевой метод решения проблемы наркомании позволит:
1) обеспечить согласованное взаимодействие органов и учреждений, отвечающих за различные аспекты профилактики наркомании в рамках своей компетенции;
2) на профессиональном уровне обеспечить подготовку специалистов, в обязанности которых входят профилактика наркомании, формирование приоритета здорового образа жизни (воспитатели, педагоги, школьные и медицинские психологи, врачи-наркологи, социальные педагоги, специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних).
Такой подход позволит решать задачи не только первичной профилактики, но и вторичной, и третичной профилактики, на максимально ранних этапах обеспечить выявление наркозависимых и перейти к их лечению и реабилитации с последующей профилактикой срывов и рецидивов. Кроме того, программно-целевой подход позволяет привлекать к профилактике наркомании общественные объединения, родительский актив и волонтерские движения и определять формы сотрудничества с ними.
Таким образом, необходимость программно-целевого подхода в решении проблемы обосновывается требованиями координации деятельности всех заинтересованных организаций по преодолению тенденций к распространению всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ в молодежной среде, разработки механизмов взаимодействия правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта, а также молодежных общественных организаций.
Программно-целевой подход обеспечивает создание правового, ресурсного, организационного, кадрового и методического обеспечения деятельности по профилактике всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ, организацию массовой профилактической работы среди молодежи, прежде всего - в образовательных учреждениях, в местах досуга молодежи.
Кроме этого, решение проблемы наркомании программно-целевым методом в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.
Целями программы являются:
-обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
- поэтапное сокращение распространения наркомании среди населения и
связанных с ним преступлений и правонарушений до уровня минимальной
опасности для общества.
Задачи программы:
- совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими веществами различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними;
- совершенствование системы реабилитации лиц, страдающих наркологической патологией;
- совершенствование системы мер по пресечению незаконного распространения и употребления наркотических средств, наркотических веществ
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное выполнение программных мероприятий.
Программа реализуется в один этап с 2015 по 2019 годы.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Потребность в финансировании мероприятий программы из средств бюджета муниципального района «Балейский район» составляет 368 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 63 тыс.руб.
2016 год – 63 тыс.руб.
2017 год – 78 тыс.руб.
2018 год – 76 тыс.руб.
2019 год – 88 тыс.руб.
Раздел 4. Механизм реализации программы.
Управление программой осуществляет муниципальный заказчик программы.
Реализация мероприятий программы осуществляет администрация муниципального района «Балейский район».
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют руководитель администрации и Управление экономики администрации муниципального района «Балейский район».
Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы.
Реализация мероприятий программы позволит к 2019 году:
Увеличить число молодых людей, участвующих в проектах антинаркотической направленности и за здоровый образ жизни на 30%
Приостановить рост злоупотребления наркотиками и их незаконный оборот.
Сократить число правонарушений и преступлений, связанных с злоупотреблением наркотических веществ различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними на 1 % ежегодно, к концу реализации программы – на 5%.
В целом реализация программы будет способствовать повышению антиалкогольной и антинаркотической ориентации общества, моральному и физическому оздоровлению населения муниципального района.
Раздел 6. Перечень мероприятий программы.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Исполнители |
Потребность в финансовых ресурсах, в том числе по годам |
|||||
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
6.1. |
Проведение мероприятий с целью профилактики правонарушений, пропаганда ЗОЖ (акции, лекции, беседы, семинары, конференции, досуговые мероприятия)
|
В течение года |
Комитет образования, комитет культуры администрации МР «Балейский район», ГУЗ «Балейская ЦРБ» |
19 |
3 |
3 |
4 |
4 |
5 |
6.2 |
Организация и проведение месячника «Здоровый образ жизни» |
2 раза в год |
Комитет образования администрации МР «Балейский район» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.3 |
Организация и проведение мониторинга наркоситуации на территории района |
2 раза в год |
МО МВД России «Балейский», Шилкинский МРО УФСКН России по Забайкальскому краю, Антинаркотическая комиссия в муниципальном районе «Балейский район» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.4 |
Выявление мест произрастания дикорастущей конопли. Организация и контроль за уничтожением дикорастущей конопли на подведомственной территории |
В течение года |
МО МВД России «Балейский», администрации городского и сельских поселений, рабочая группа администрации МР «Балейский район» |
28 |
5 |
5 |
6 |
6 |
6 |
6.5 |
Проведение обследований приусадебных участков граждан с целью обнаружения и уничтожения незаконных посевов мака и конопли, и принятия к виновным мер, предусмотренных законодательством |
В течение всего периода |
МО МВД России «Балейский», Шилкинский МРО УФСКН России по Забайкальскому краю, администрации поселений, рабочие группы администрации района и сельских поселений |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.6 |
Приобретение гербицидов |
1 и 2 квартал года |
Отдел сельского хозяйства администрации МР «Балейский район» |
84 |
18 |
18 |
18 |
16 |
14 |
6.7 |
Уничтожение выявленных очагов дикорастущей конопли |
Летне-осенний период |
Собственники земельных участков, администрации городского и сельских поселений |
190 |
30 |
30 |
40 |
40 |
50 |
6.8 |
Изготовление листовок, плакатов, буклетов и других методических материалов о негативном воздействии наркотиков на организм человека |
В течение всего года |
Комитет образования, комитет культуры администрации МР «Балейский район», ГУЗ «Балейская ЦРБ», МО МВД России «Балейский», Шилкинский МРО УФСКН России по Забайкальскому краю, администрации поселений |
14 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
6.9 |
Размещение в СМИ материалов по борьбе с распространением наркомании среди различных слоев населения. Оборудование мест наружной социальной рекламы. Осуществление приема граждан по проблемам наркомании. |
В течение года |
МО МВД России «Балейский», Шилкинский МРО УФСКН России по Забайкальскому краю, Комитет образования, комитет культуры администрации МР «Балейский район», ГУЗ «Балейская ЦРБ», редакция газеты «Балейская новь» |
19 |
3 |
3 |
4 |
4 |
5 |
6. 10 |
Участие в региональных акциях «Классный час», «Родительский урок", «Летний лагерь-территория здоровья», «Спорт вместо наркотиков» |
В течение года |
Комитет образования, администрация муниципального района «Балейский район» |
14 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
6. 11 |
Оказание профилактической антинаркотической помощи семье (консультирование, тренинги, семинары, практикумы, родительские собрания) |
В течение года |
Комитет образования администрации МР «Балейский район» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6. 12 |
Участие в проведении проверок семей подростков, состоящих на учете в КДН муниципального района, склонных к употреблению наркотических и токсических веществ |
В течение года |
Комитет образования, специалист КДН администрации МР «Балейский район», МО МВД России «Балейский» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: |
368 |
63 |
63 |
78 |
76 |
88 |
-
Постановление администрации муниципального района "Балейский район" от 01 октября 2014 года № 1330 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту среди населения муниципальн
Тип документа:
Организация: Администрация Балейского района