Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от 05 октября 2015 г. № 682 «Об утверждении ведомственной программы «Отдых, оздоровление, временная трудовая занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район
Дата публикации: 22.10.2015
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2015 г. № 682
город Балей
Об утверждении ведомственной программы «Отдых, оздоровление, временная трудовая занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район» на 2016 год».
В целях организации круглогодичного отдыха, оздоровления детей и учащейся молодежи, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории муниципального района «Балейский район», на основании статьи 24 Устава муниципального района «Балейский район», администрация муниципального района «Балейский район»
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную программу «Отдых, оздоровление, временная трудовая занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район» на 2016 год».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о Руководителя администрации
муниципального района
«Балейский район» Т.Р. Соловьёва
Ведомственная программа
«Отдых, оздоровление, временная трудовая
занятость детей и молодежи
муниципального района «Балейский район» на 2016 год»
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
муниципального района «Балейский район»
от 05 октября 2015 года № 682
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1 |
Наименование субъекта бюджетного планирования |
МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» |
2 |
Реквизиты нормативного правового акта субъекта бюджетного планирования об утверждении программы |
Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от 05 октября 2015 года № 682 |
3. |
Наименование программы |
Ведомственная программа «Отдых, оздоровление, временная трудовая занятость детей и молодёжи муниципального района «Балейский район» на 2016 год». |
4 |
Цель и задачи программы |
Комплексное решение вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в летнее время. - создание условий для проведения качественного, результативного, безопасного оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи; - организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства и профилактике асоциального поведения |
5 |
Целевые индикаторы и показатели |
Мероприятия программы позволят: - Охватить летним отдыхом и занятостью не менее 85 % от общего числа обучающихся в районе; -создать условия по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков, тем самым снизить число преступлений, совершенных несовершеннолетними на 10%; -организовать отдых детей и подростков, нуждающихся в особой опеке государства и профилактику асоциального поведения. Охват данной категории детей и подростков составит не менее 60%; - Провести профилактику заболеваний среди детей, состоящих на диспансерном учете за счет направления их в санаторно-оздоровительные учреждения Забайкальского края. Охват – не менее 50% от данной категории детей. - При организации летней оздоровительной кампании, при формировании списков в лагеря дневного пребывания, загородные лагеря особое внимание обратить на детей «группы риска» и детей из малообеспеченных семей. Охват данной категории составит не менее 60%. |
6 |
Сроки реализации программы. Этапы реализации программы. |
Программа рассчитана на 2016 год. Первый этап: январь – май – организационный: создание нормативно-правовой базы Второй этап: июнь – август реализация основных мероприятий программы. Третий этап: сентябрь – ноябрь подведение итогов выполнения программы, анализ и планирование на следующий год. |
7 |
Объемы финансирования программы (тыс. руб.) |
2016 год – 1473,2 рублей
|
8 |
Краткая характеристика программных мероприятий |
1.Создание необходимой нормативно-правовой базы 2.Приемка лагерей различных видов и типов, не зависимо от их подчинения 3.Открытие лагерей дневного пребывания. 4. Контроль за работой лагерей всех видов и типов 5. Подведение итогов оздоровительной кампании |
9 |
Показатели социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности реализации программы. |
Осуществление мероприятий программы позволит:
- охватить организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в пределах 85 %; - создать условия для свободного выбора форм организованного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков с учётом их интересов и потребностей; - обеспечить охват максимального количества детей из социально – незащищенных слоёв населения организованным отдыхом; - улучшить состояние здоровья детей, максимально решить вопрос с занятостью молодёжи; - провести профилактическую работу по предупреждению правонарушений в среде несовершеннолетних; - оказать социальную поддержку детям из малообеспеченных и социально – незащищенных семей, социально – психологическую реабилитацию безнадзорных детей и молодёжи; - совершенствовать практику социального партнёрства в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи.
|
Раздел 1. Содержание и характеристика проблемы в области отдыха, оздоровления, временной трудовой занятости детей и молодёжи, обоснование её решения программно-целевым методом.
В Балейском районе по–прежнему высоким остается число факторов, способствующих росту семейного неблагополучия, десоциализации детей, высока доля неполных семей. Поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовка их к полноценной жизни в обществе является одним из приоритетных принципов государственной политики в интересах детей.
Всего детей в районе от 0 до 18 лет – 4389;
Обучающихся – 2425;
Необучающихся – 7;
Детей из многодетных и малообеспеченных семей – 1200;
Количество неблагополучных семей- 248;
Всего детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 72;
Детей – инвалидов от 7 до 18 лет – 43;
Детей, состоящих на учёте в КДН/ ИДН – 87;
Несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле – 270;
Детей, состоящих на медицинском диспансерном учёте – 1903;
Планируемый охват детей мероприятиями отдыха, оздоровления и временной трудовой занятостью – 2060, что составляет 85 % от общего количества учащихся.
В течение последних лет в Балейском районе создана система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул. Созданию способствовало взаимодействие администрации муниципального района «Балейский район», деятельность муниципальной межведомственной комиссии и объединение усилий учреждений и ведомств, таких как: муниципальный отдел МВД РФ «Балейский», Балейский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, Центр занятости населения Балейского района и др.
В результате чего удалось несколько увеличить количество школьников, охваченных организованным отдыхом и занятостью:
За это время накоплен определенный опыт, как в организации, так и в содержании работы с детьми и подростками в каникулярное время.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков сохраняется много проблем, которые требуют решения.
Количество отдохнувших детей в лагерях за пределами района, в лагерях центральных районов страны уменьшается из года в год из-за отсутствия средств у родителей.
В последние годы заметно ухудшилось состояние здоровья детей и подростков. Основными причинами является ухудшение социального положения населения, ухудшение структуры и качества питания, понижения двигательной активности и др.
Существенные затруднения вызывает организация отдыха, оздоровления детей и молодёжи старше 16 лет. В районе слабо развита система создания дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних на действующих предприятиях, у частных предпринимателей.
В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в период летних каникул.
Активизируется работа загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций, проводится реабилитация в местных санаториях и в специализированных медицинских центрах центральных районов страны.
Реализация данной программы позволит частично снизить остроту проблемы правонарушений.
Существующая сеть оздоровительных учреждений не в полной мере отвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Многие из них требуют технического переоснащения. Недостаточно мягкого и твердого инвентаря, игрового и спортивного оборудования. Работа лагерей дневного пребывания на период летних каникул позволит организовать отдых, оздоровление, занятость детей, попавших в социально опасное положение из семей «группы риска»
Проблемы организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи остается в числе наиболее острых социальных проблем и требует решения программными методами.
Раздел 2. Цель и задачи программы
2.1.Цель программы:
Комплексное решение вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в летнее время.
- создание условий для проведения качественного, результативного, безопасного оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи;
- организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства и профилактике асоциального поведения
Программой предусматривается осуществление основных направлений:
- подготовка педагогических, медицинских кадров и нормативно-правового обеспечения через организацию и проведение семинаров, совещаний, консультаций; комиссионного приема лагерей всех типов и видов;
- организация активного отдыха и занятости детей;
- материальная поддержка социально-незащищенных групп населения;
- укрепление материально-технической базы лагерей всех типов;
- проведение спортивных и оздоровительных мероприятий, соревнований районного значения;
- осуществление мероприятий, направленных на партнерство в сфере круглогодичного отдыха, оздоровление и занятости детей и подростков, по созданию условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости;
- организация качественного питания и медицинского обслуживания в каникулярное время;
- обеспечение санитарно-гигиенического надзора за работой лагерей;
- организация комплекса мер по охране жизни и здоровья детей, предотвращения травматизма.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации программы.
Программа рассчитана на 2016 год.
Первый этап: январь – май – организационный: создание нормативно-правовой базы
Второй этап: июнь – август
реализация основных мероприятий программы.
Третий этап: сентябрь – ноябрь
подведение итогов выполнения программы, анализ и планирование на следующий
год.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы.
Потребность в финансировании мероприятий программы из средств бюджета муниципального района «Балейский район» составляет 1402,0 рублей.
Бюджетные средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий:
№ |
Мероприятия |
Сумма (тыс) руб. |
1 |
Приобретение медицинских аптечек на лагеря с дневным пребыванием детей при ОО района |
30,0 |
2 |
Оплата труда несовершеннолетних, трудоустроенных через ЦЗН |
219,4 |
3 |
Оплата медицинских услуг по сопровождению ЛОК |
40,0 |
4 |
Проведение дератизации в помещениях |
51,2 |
5 |
Приобретение моющих средств, средств гигиены на лагеря с дневным пребыванием детей |
40,0 |
6 |
Приобретение канцелярии, настольных игр на лагеря с дневным пребыванием детей |
60,0 |
7 |
Районный конкурс лагерей с дневным пребыванием детей (поощрение победителей) |
10,0 |
|
Итого на лагеря с дневным пребыванием детей: |
450,6 |
|
Загородный лагерь «Красная Саранка»: |
|
8 |
Укрепление Материально-технической базы |
302,7 |
9 |
Пополнение спортивного инвентаря |
28,0 |
10 |
Ремонт жилых и подсобных помещений |
112,0 |
11 |
Ремонт сторожевого домика |
172,7 |
12 |
Ремонт стационарного бассейна |
158,5 |
13 |
Ремонт системы водоснабжения, электроснабжения |
102,9 |
14 |
Оплата за охрану |
70,0 |
15 |
Оплата ГСМ на подвоз (заезд и выезд) детей в загородный лагерь «Красная Саранка» |
15,7
|
16 |
Оплата ГСМ на хозяйственные нужды |
60,1 |
|
Итого на лагерь «Красная Саранка» |
1022,6 |
|
Всего: |
1473,2 |
Обоснование потребности в финансовых ресурсах:
В целях выполнения гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПиН 2.4.4.2599-10, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19 апреля 2010 года для функционирования лагерей с дневным пребыванием детей на территории МР «Балейский район» необходимо:
1. Приобретение медицинских аптечек.
415 детей х 72 руб. = 30 000 руб.
Итого: 30 000 руб.
2. Оплата труда несовершеннолетних, трудоустроенных через ЦЗН.
Итого: 219,4
3.Оплата медицинских услуг по сопровождению ЛОК.
96 руб. х 415 детей = 40 000 руб.
Итого: 40 000 руб.
4.Проведение дератизации в помещениях.
стоимость проведения дератизации за 1 кв.м.= 4 рубля 58 коп.
общая площадь помещений лагерей 11173,184 кв.м.
11173 х 4 руб.58 коп. = 51 173,18 руб.
Итого: 51 173,18 руб.
5. Приобретение моющих средств, средств гигиены на лагеря с дневным пребыванием детей.
№ |
Наименование моющих средств и средств гигиены |
Кол-во |
Сумма |
|
1 |
Дезинфицирующий раствор «Жавильон» |
1банка х 16 лагерей х 1160 руб. = |
18 560 руб. |
Для дезинфекции |
2 |
Моющие средства |
16 шт. х 125 руб.= |
2000 руб. |
Для мытья посуды |
3 |
Чистящие средства |
16 лаг.. х 120 руб.х 2 шт.= |
3840 руб. |
Для мытья раковин |
4 |
Мыло жидкое |
16 лагерей х 4 шт.х 60руб. = |
3840 руб. |
Для мытья рук |
5 |
Марля |
3м. х 16 лагерей х 100 руб.= |
4800 руб. |
Для мытья посуды, столов |
7 |
Туалетная бумага |
16 лагерей х 21 день х 1 шт. х 18 руб. = |
6 048 руб. |
|
8 |
Бумажные полотенца |
16 лагерей х 21 день х 2 шт. = |
672 руб. |
Для вытирания рук |
10 |
Губка |
16 лагерей х 1упаковка х 40 руб.= |
640 руб. |
Для мытья посуды, раковин. |
11 |
Тряпка для мытья полов |
16 лагерей х 2 шт. х 100 руб. |
3200 руб. |
Для мытья полов |
Итого: |
40 000 руб. |
|
6. Приобретение канцелярии, настольных игр на лагеря с дневным пребыванием детей.
№ п/п |
Наименование товара |
количество |
Ст-ть руб. за шт. |
Всего Руб. |
1. |
Ватман |
10 |
15 |
150 |
2. |
Бумага «Снегурочка» |
2 пачки |
190 |
380 |
3. |
Альбом для рисования |
20 |
25 |
500 |
4. |
Гуашь |
6 |
160 |
960 |
5. |
Карандаш простой |
20 |
4 |
80 |
6. |
Бумага цветная |
10 |
25 |
250 |
7. |
Пазлы |
5 |
50 |
250 |
8. |
скакалка |
10 |
30 |
300 |
9. |
Кисточки |
20 |
4 |
80 |
10. |
Клей ПВА |
6 |
35 |
210 |
11. |
Настольные игры |
5 |
118 |
590 |
|
Итого (на одну организацию): |
|
|
3750 руб. |
Итого: 16 лагерей х 3750 руб. = 60 000 руб.
7. Районный конкурс лагерей с дневным пребыванием детей (поощрение победителей).
1 место – 5 000 руб.
2 место – 3 000 руб.
3 место – 2 000 руб.
Итого: 10 000 руб.
( Приложение 1. Положение о проведении муниципального смотра-конкурса на звание «Лучший лагерь с дневным пребыванием детей» в 2016 году.)
Всего на лагеря с дневным пребыванием детей: 450 600 руб.
В целях выполнения гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима в загородных оздоровительных учреждениях, согласно СанПиН 2.4.4.3155 – 13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (зарегистрированы Минюстом России 18.04.2014, регистрационный номер 32024), утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 73 от 27.12.2013 (далее — СанПиН 2.4.4.3155 – 13) для функционирования загородного оздоровительного лагеря «Красная Саранка» необходимо:
8. Укрепление Материально-технической базы.
Минипекарня – 200 000 руб.
Электромясорубка – 3 500 руб.
Посуда – 29200 руб.:
(кружки 105х 60 руб= 6300 руб.
тарелки 50 х 80 руб.= 4000 руб.
доски разделочные 10 шт. х 60 руб.= 600 руб.
вилки 105 х 30 руб. = 3150 руб.
ложки 105 х 30 руб. = 3150 руб.
баки 4 шт. х 3000 руб = 12000 руб. )
Постельное бельё 105 шт. х 500 руб. = 52 500 руб.
Полотенца 210 шт. х 70 руб.= 14 000 руб.
Светильники уличные 5 шт. х 700 руб. = 3500 руб.
Итого: 302 700 руб.
9. Пополнение спортивного инвентаря.
Мячи футбольные 5 шт.х1500 руб.=7500 руб.
Мячи волейбольные 5 шт. х 1200 руб.= 6000 руб.
Обручи 20 шт. х 100 руб. = 2000 руб.
Скакалки 20 шт. х 150 руб.=3000 руб.
Ракетки для настольного тенниса 4 шт. х 1000 руб. = 4000 руб.
Набор для бадминтона 5 шт. х 500 руб.= 2500 руб.
Сетка волейбольная 1 шт. х 3000 руб. = 3000 руб.
Итого: 28 000 руб.
10. Ремонт жилых и подсобных помещений.
Доска обрезная 5 м. куб. х 6000 руб.= 30 000 руб.
Цемент 500 кг. Х 70 руб. = 3500 руб.
Профлист 10 шт. х 1400 руб. = 14000 руб.
Стекло 5 лист. Х 700 руб. = 3500 руб.
Саморезы 2 уп. Х 500 руб. = 1000 руб.
Доска обрезная (ремонт ограждения): 10 м куб. х 6000 = 60000 руб.
Итого: 112 000 руб.
11. Ремонт сторожевого домика.
Приложение 2 (локальный сметный расчёт)
Итого: 172,675 руб.
12. Ремонт стационарного бассейна.
Приложение 3 (локальный сметный расчёт).
Итого: 158,529 руб.
13. Ремонт системы водоснабжения, электроснабжения.
Труба (диам. 20) 250 м х 250 руб.= 62500 руб.
Краны (диам 20) 20 шт. х 350 руб. = 7000 руб.
Электроды 5 пачек х 500 руб. = 2500 руб.
Кабель ВВГ (стоимость 1 метра 930 руб.)
30 м х 930 руб. = 27900 руб.
Крепления – 3000 руб.
Итого: 102900 руб.
14. Оплата за охрану лагеря.
Оплата за договор -20 000 руб.
Оплата охранникам по договору – 50 000 руб.
Итого-70 000 руб.
15. Оплата ГСМ на подвоз (заезд и выезд) детей в загородный лагерь «Красная Саранка».
- ПАЗ 32053-70 (летняя норма 33,7)
Рейс Нижний Кокуй-Балей-Саранная-Нижний Кокуй = 48,2 км.
33,7 х 48,2 х 2/100 =32,49 л
- КАВЗ 3976 (л/н 33,7)
Рейс Подойницыно-Балей-Саранная-Подойницыно= 62 км.
33,7 х 62 х 2/100 = 42 л.
- ГАЗ 322121 (л/н 17,7)
Рейс Подойницыно-Балей-Саранная-Подойницыно= 62 км.
17,7 х 62 х 2/100 = 22 л
- ПАЗ 32053-70 (л/н 31,8)
Рейс Балей- Саранная – Балей = 39 км.
31,8 х 39 х 2/100 = 25 л.
- КАВЗ 3976-20 (л/н 33,8) – два автобуса ХЭК
Рейс Балей-Саранная –Балей = 39 км.
33,8 х 39 х 4/100 = 53 л.
32,49 л +42 +22+25+53 = 174,49 л х 45 руб. = 7852,05 руб.
Итого: 7852,05 . за 1 сезон
Всего: 7852,05 х 2 сезона = 15 704,1 руб
16. Оплата ГСМ на хозяйственные нужды.
Рейс Балей – Саранная – Балей = 39 км.
Май:
УАЗ 54,91 л.
Июнь:
УАЗ 329,47 л.
ГАЗ 155,76 л.
ТС-2757 84,48 л.
ПАЗ 111,94 л.
Волга 119,6 л.
Итого за июнь 801,3 л.
Июль:
УАЗ 146,43 л.
ГАЗ 46,73 л.
ТС-2757 219,65 л.
Волга 66,4 л.
Итого за июль 479 л.
Итого ГСМ на хознужды:
54,91+801,3 +479 = 1335,2 л.
1335,2 л. х 45 руб.= 60 084 руб.
Всего на загородный оздоровительный лагерь
«Красная Саранка»: 1022,6 руб.
Раздел 5. Состав и описание программных мероприятий.
П/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки реализации |
1.1. |
Подготовка нормативно – правовых актов, регулирующих организацию отдыха, занятости детей и молодёжи: |
Межведомственная комиссия, КО |
Сентябрь 2014 г.- май 2015 г. |
2.1. |
Организация и проведение методической учебы, семинаров для организаторов летнего отдыха. |
Специалисты КО |
Февраль - май |
2.2. |
Консультация по разработке вариативных программ и проектов в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи |
КО |
Январь - март |
3. |
Обеспечение прохождения медицинского осмотра всеми категориями работников оздоровительных лагерей всех типов |
КО, ЦРБ |
Май |
4. |
Подбор детей в краевые профильные смены |
КО, ответственные в ОО |
Март - июнь |
5. |
Обеспечение систематического санитарно – эпидемиологического надзора за детьми, оздоровительными учреждениями |
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Балей |
Июнь - август |
6. |
Организация работы оздоровительных лагерей дневного пребывания при образовательных органиациях , учреждений дополнительного образования, дворовых площадок |
КО, ОО, МБОУ ДОД: ДДТ, ДЮСШ, |
Июнь - август |
7. |
Организация работы загородных оздоровительных лагерей, профильных лагерей, туристических экспедиций, культурно – досуговых детских центров при центральных ДК, библиотеках, школьных трудовых бригад и объединений |
КО , ГОУ Балейский детский дом-школа, Комитет культуры, ОО, городские и сельские библиотеки, специалист по ФК администрации муниципального района «Балейский район» |
Июнь – август
Май-сентябрь |
8 |
Обеспечение комплекса мер по безопасности перевозок детей, охране общественного порядка и противопожарной безопасности в местах отдыха детей и молодёжи |
КО, ОО, МО МВД РФ «Балейский», ТПНД по Балейскому району |
Июнь – август |
9 |
Разработка памятки в помощь медицинским работникам по формированию медицинской аптечки |
КО, ГУЗ «Балейская ЦРБ» |
Май |
10 |
Проведение мероприятий по контролю работы лагерей всех видов |
КО, ЦРБ, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Балей ; Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Забайкальском крае в Балейском районе |
1 июня – 31 августа |
11 |
Распределение путёвок за пределы области на центральные курорты России, в санатории и курорты Забайкальского края |
ГУЗ «Балейская ЦРБ», КО |
В течение года |
12 |
Организация и проведения выездов с детской развлекательной программой «Летний град» |
Комитет культуры, КО |
Июнь - август |
13 |
Содействие средствам массовой информации в регулярном освещении проблем организации каникулярного времени детей. |
КО, ОО |
В течение года |
14 |
Подведение итогов летней оздоровительной кампании |
Структурные подразделения администрации муниципального района «Балейский район» |
Сентябрь |
Раздел 6. Система управления реализацией программы.
Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи администрации МР «Балейский район» осуществляет взаимодействие между комитетами, структурными подразделениями администрации МР «Балейский район». Она же выполняет подготовку и представление аналитической информации (в установленном порядке).
Заинтересованные организации, учреждения и ведомства в сфере круглогодичного отдыха
-
Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от 05 октября 2015 г. № 682 «Об утверждении ведомственной программы «Отдых, оздоровление, временная трудовая занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район
Тип документа:
Организация: Администрация Балейского района