Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от 17 октября 2014 года № 1412 «Об утверждении ведомственной программы «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район» на 2015 год»
Дата публикации: 18.11.2015
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«17» октября 2014 г. №1412
город Балей
Об утверждении ведомственной программы «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район» на 2015 год».
В целях организации круглогодичного отдыха, оздоровления детей и учащейся молодежи, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории муниципального района «Балейский район», на основании статьи 24 Устава муниципального района «Балейский район», администрация муниципального района «Балейский район»
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную программу «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район» на 2015 год».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Балейская новь».
И.о Руководителя администрации
муниципального района
«Балейский район» Т.А. Тихоньких
Ведомственная программа
«Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи
муниципального района «Балейский район» на 2015 год»
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
муниципального района «Балейский район»
от «17» _октября_ 2015 г. №1412
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
1 |
Наименование субъекта бюджетного планирования |
МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» |
|
2 |
Реквизиты нормативного правового акта субъекта бюджетного планирования об утверждении программы |
Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от «____» ______ 201 года №_____ |
|
3. |
Наименование программы |
Ведомственная программа «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодёжи муниципального района «Балейский район» на 2015 год». |
|
4 |
Цель и задачи программы |
Комплексное решение вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в летнее время. - создание условий для проведения качественного, результативного, безопасного оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи; - организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства и профилактике асоциального поведения |
|
5 |
Целевые индикаторы и показатели |
Мероприятия программы позволят: - Охватить летним отдыхом и занятостью не менее 85 % от общего числа обучающихся в районе; -создать условия по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков, тем самым снизить число преступлений, совершенных несовершеннолетними на 10%; -организовать отдых детей и подростков, нуждающихся в особой опеке государства и профилактику асоциального поведения. Охват данной категории детей и подростков составит не менее 60%; - Провести профилактику заболеваний среди детей, состоящих на диспансерном учете за счет направления их в санаторно-оздоровительные учреждения Забайкальского края. Охват – не менее 50% от данной категории детей. - При организации летней оздоровительной кампании, при формировании списков в лагеря дневного пребывания, загородные лагеря особое внимание обратить на детей «группы риска» и детей из малообеспеченных семей. Охват данной категории составит не менее 60%. |
|
6 |
Сроки реализации программы. Этапы реализации программы. |
Программа рассчитана на 2015 год. Первый этап: январь – май – организационный: создание нормативно-правовой базы Второй этап: июнь – август реализация основных мероприятий программы. Третий этап: сентябрь – ноябрь подведение итогов выполнения программы, анализ и планирование на следующий год. |
|
7 |
Объемы финансирования программы |
2015 год – 550тыс. рублей
|
|
8 |
Краткая характеристика программных мероприятий |
1.Создание необходимой нормативно-правовой базы 2.Приемка лагерей различных видов и типов, не зависимо от их подчинения 3.Открытие лагерей дневного пребывания. 4. Контроль за работой лагерей всех видов и типов 5. Подведение итогов оздоровительной кампании |
|
9 |
Показатели социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности реализации программы. |
Осуществление мероприятий программы позволит:
- охватить организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в пределах 85 %; - создать условия для свободного выбора форм организованного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков с учётом их интересов и потребностей; - обеспечить охват максимального количества детей из социально – незащищенных слоёв населения организованным отдыхом; - улучшить состояние здоровья детей, максимально решить вопрос с занятостью молодёжи; - провести профилактическую работу по предупреждению правонарушений в среде несовершеннолетних; - оказать социальную поддержку детям из малообеспеченных и социально – незащищенных семей, социально – психологическую реабилитацию безнадзорных детей и молодёжи; - совершенствовать практику социального партнёрства в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи.
|
Раздел 1. Содержание и характеристика проблемы в области отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи, обоснование её решения
программно-целевым методом.
В Балейском районе по–прежнему высоким остается число факторов, способствующих росту семейного неблагополучия, десоциализации детей, высока доля неполных семей. Поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовка их к полноценной жизни в обществе является одним из приоритетных принципов государственной политики в интересах детей.
Всего детей в районе от 0 до 18 лет – 4389;
Обучающихся – 2559;
Необучающихся – 7;
Детей из многодетных и малообеспеченных семей – 1520;
Количество неблагополучных семей- 248;
Всего детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 131;
Детей – инвалидов от 7 до 18 лет – 52;
Детей, состоящих на учёте в КДН/ ИДН – 93;
Несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле – 270;
Детей, состоящих на медицинском диспансерном учёте – 1903;
Планируемый охват детей мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости – 2157, что составляет 85 % от общего количества учащихся.
В течение последних лет в Балейском районе создана система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летних каникул. Созданию способствовало взаимодействие администрации муниципального района «Балейский район», деятельность муниципальной межведомственной комиссии и объединение усилий учреждений и ведомств, таких как: муниципальный отдел МВД РФ «Балейский», Балейский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, Центр занятости населения Балейского района и др.
В результате чего удалось несколько увеличить количество школьников, охваченных организованным отдыхом и занятостью:
За это время накоплен определенный опыт, как в организации, так и в содержании работы с детьми и подростками в каникулярное время.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков сохраняется много проблем, которые требуют решения.
Количество отдохнувших детей в лагерях за пределами района, в лагерях центральных районов страны уменьшается из года в год из-за отсутствия средств у родителей.
В последние годы заметно ухудшилось состояние здоровья детей и подростков. Основными причинами является ухудшение социального положения населения, ухудшение структуры и качества питания, понижения двигательной активности и др.
Существенные затруднения вызывает организация отдыха, оздоровления детей и молодёжи старше 16 лет. В районе слабо развита система создания дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних на действующих предприятиях, у частных предпринимателей.
В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в период летних каникул.
Активизируется работа загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций, проводится реабилитация в местных санаториях и в специализированных медицинских центрах центральных районов страны.
Реализация данной программы позволит частично снизить остроту проблемы правонарушений.
Существующая сеть оздоровительных учреждений не в полной мере отвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Многие из них требуют технического переоснащения. Недостаточно мягкого и твердого инвентаря, игрового и спортивного оборудования. Работа лагерей дневного пребывания на период летних каникул позволит организовать отдых, оздоровление, занятость детей, попавших в социально опасное положение из семей «группы риска»
Проблемы организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи остается в числе наиболее острых социальных проблем и требует решения программными методами.
Раздел 2. Цель и задачи программы
2.1.Цель программы:
Комплексное решение вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в летнее время.
- создание условий для проведения качественного, результативного, безопасного оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи;
- организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства и профилактике асоциального поведения
Программой предусматривается осуществление основных направлений:
- подготовка педагогических, медицинских кадров и нормативно-правового обеспечения через организацию и проведение семинаров, совещаний, консультаций; комиссионного приема лагерей всех типов и видов;
- организация активного отдыха и занятости детей;
- материальная поддержка социально-незащищенных групп населения;
- укрепление материально-технической базы лагерей всех типов;
- проведение спортивных и оздоровительных мероприятий, соревнований районного значения;
- осуществление мероприятий, направленных на партнерство в сфере круглогодичного отдыха, оздоровление и занятости детей и подростков, по созданию условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости;
- организация качественного питания и медицинского обслуживания в каникулярное время;
- обеспечение санитарно-гигиенического надзора за работой лагерей;
- организация комплекса мер по охране жизни и здоровья детей, предотвращения травматизма.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации программы.
Программа рассчитана на 2015 год.
Первый этап: январь – май – организационный: создание нормативно-правовой базы
Второй этап: июнь – август
реализация основных мероприятий программы.
Третий этап: сентябрь – ноябрь
подведение итогов выполнения программы, анализ и планирование на следующий
год.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы.
Потребность в финансировании мероприятий программы из средств бюджета муниципального района «Балейский район» составляет 550 тыс. рублей.
Бюджетные средства будут направлены на реализацию следующих мероприятий:
|
№ |
Мероприятия |
Сумма (тыс) руб. |
|
1 |
Приобретение медицинских аптечек на лагеря с дневным пребыванием детей при ОО района |
30,0 |
|
2 |
Приобретение спирометров, динамометров на лагеря с дневным пребыванием детей при ОО района. |
80,0 |
|
3 |
Оплата труда несовершеннолетних, трудоустроенных через ЦЗН |
250,0 |
|
4 |
Оплата медицинских услуг по сопровождению ЛОК |
40,0 |
|
5 |
Проведение дератизации в помещениях |
40,0 |
|
6 |
Приобретение моющих средств, средств гигиены на лагеря с дневным пребыванием детей |
40,0 |
|
7 |
Приобретение канцелярии, настольных игр на лагеря с дневным пребыванием детей |
60,0 |
|
8 |
Районный конкурс лагерей с дневным пребыванием детей (поощрение победителей) |
10 |
|
|
Итого: |
550,0 |
Раздел 5. Состав и описание программных мероприятий.
|
П/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки реализации |
|
1.1. |
Подготовка нормативно – правовых актов, регулирующих организацию отдыха, занятости детей и молодёжи: |
Межведомственная комиссия, КО |
Сентябрь 2014 г.- май 2015 г. |
|
2.1. |
Организация и проведение методической учебы, семинаров для организаторов летнего отдыха. |
Специалисты КО |
Февраль - май |
|
2.2. |
Консультация по разработке вариативных программ и проектов в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи |
КО |
Январь - март |
|
3. |
Обеспечение прохождения медицинского осмотра всеми категориями работников оздоровительных лагерей всех типов |
КО, ЦРБ |
Май |
|
4. |
Подбор детей в краевые профильные смены |
КО, ответственные в ОО |
Март - июнь |
|
5. |
Обеспечение систематического санитарно – эпидемиологического надзора за детьми, оздоровительными учреждениями |
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском районе |
Июнь - август |
|
6. |
Организация работы оздоровительных лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях и дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования, дворовых площадок |
КО, ОО, МБОУ ДОД: ДДТ, ДЮСШ, Ст.юных натуралистов |
Июнь - август |
|
7. |
Организация работы загородных оздоровительных лагерей, профильных лагерей, туристических экспедиций, культурно – досуговых детских центров при центральных ДК, библиотеках, школьных трудовых бригад и объединений |
КО , ГОУ Балейский детский дом-школа, Комитет культуры, ОО, городские и сельские библиотеки, специалист по ФК администрации муниципального района «Балейский район» |
Июнь – август
Май-сентябрь |
|
8 |
Обеспечение комплекса мер по безопасности перевозок детей, охране общественного порядка и противопожарной безопасности в местах отдыха детей и молодёжи |
КО, ОО, МО МВД РФ «Балейский», ТПНД по Балейскому району |
Июнь – август |
|
9 |
Разработка памятки в помощь медицинским работникам по формированию медицинской аптечки |
КО, ГУЗ «Балейская ЦРБ» |
Май |
|
10 |
Проведение мероприятий по контролю работы лагерей всех видов |
КО, ЦРБ, ТО ТУ Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском районе; Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Забайкальском крае в Балейском районе |
1 июня – 31 августа |
|
11 |
Распределение путёвок за пределы области на центральные курорты России, в санатории и курорты Забайкальского края |
ГУЗ «Балейская ЦРБ», КО |
В течение года |
|
12 |
Организация и проведения выездов с детской развлекательной программой «Летний град» |
Комитет культуры, КО |
Июнь - август |
|
13 |
Содействие средствам массовой информации в регулярном освещении проблем организации каникулярного времени детей. |
КО, ОО |
В течение года |
|
14 |
Подведение итогов летней оздоровительной кампании |
Структурные подразделения администрации муниципального района «Балейский район» |
Сентябрь |
Раздел 6. Система управления реализацией программы.
Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи администрации МР «Балейский район» осуществляет взаимодействие между комитетами, структурными подразделениями администрации МР «Балейский район». Она же выполняет подготовку и представление аналитической информации (в установленном порядке).
Заинтересованные организации, учреждения и ведомства в сфере круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи осуществляют следующие меры по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи:
6.1. МКУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район»:
- осуществляет оперативное руководство по реализации мероприятий программы;
- распределяет бюджетные средства, выделенные на реализацию мероприятий программы;
- обеспечивает организованное проведение летней оздоровительной кампании с максимальным использованием материально-технической базы образовательных организаций, учреждений культуры; спортивных, курортных, лечебно-профилактических учреждений;
- осуществляет контроль за качеством кадрового подбора, нормативно-правовым обеспечением, содержанием лагерей всех типов, которые находятся на территории района, независимо от их ведомственного подчинения;
- оказывает методическую помощь при организации отдыха детей;
- координирует работу с детьми и подростками по месту жительства.
6.2. ГУЗ «Балейская ЦРБ»:
- осуществляет набор медицинских работников, прошедших соответствующее обучение для работы в детских образовательно-оздоровительных организациях в летний период;
- организует бесплатное прохождение медицинских комиссий всех категорий работников, занятых в организации отдыха и оздоровления детей, медицинского осмотра детей, направляемых в летние лагеря отдыха;
- контролирует организацию питания;
- осуществляет контроль за проведением оздоровительных мероприятий и качественным оказанием медицинской помощи.
6.3. МКУ Комитет культуры администрации муниципального района «Балейский район»:
- обеспечивает организационно-методическое руководство проведения смен культурно-эстетического направления, передвижных библиотек, выезды творческих коллективов в детские оздоровительные учреждения;
- обеспечивает контроль за организованным проведением летней оздоровительной кампании с максимальным использованием материально-технической базы учреждений культуры.
6.4. МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» и главный специалист по ФК и спорту администрации муниципального района «Балейский район»:
- обеспечивают методическое руководство спортивно-массовой работой в оздоровительных организациях;
- оказывают помощь в оснащении спортивным инвентарем;
- оказывают помощь в организации и проведении спортивных соревнований среди дворовых команд, турниров в лагерях с дневным пребыванием, спартакиад районного уровня.
6.5. ГУ Балейский отдел Министерства социальной защиты Забайкальского края:
- обеспечивает оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными на организацию летнего отдыха и оздоровления детей из асоциальных семей.
6.6. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском районе:
- совместно с ГУЗ «Балейская ЦРБ» проводит семинар для медицинских работников, прошедших соответствующее обучение;
- осуществляет контроль в образовательно-оздоровительных организациях за санитарно-эпидемиологической обстановкой и соблюдением санитарных правил и норм, согласно ежегодного плана плановых проверок и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении внеплановых выездных проверок деятельности детских оздоровительных лагерей.
6.7. ГКУ ЦЗН Балейского района:
- осуществляет временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 – 18 лет, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков из малообеспеченных семей, подростков, состоящих на учете в ИДН/КДН.
Отчёт об исполнении Программы предоставляется Комитетом образования в Управление экономики администрации муниципального района «Балейский район» в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
Раздел 7. Оценка социально-экономической, экологической и бюджетной эффективности программы.
Осуществление мероприятий программы позволит:
- охватить организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в пределах 85 %;
- создать условия для свободного выбора форм организованного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков с учётом их интересов и потребностей;
- обеспечить охват максимального количества детей из социально – незащищенных слоёв населения организованным отдыхом;
- улучшить состояние здоровья детей, максимально решить вопрос с занятостью молодёжи;
- провести профилактическую работу по предупреждению правонарушений в среде несовершеннолетних;
- оказать социальную поддержку детям из малообеспеченных и социально – незащищенных семей, социально – психологическую реабилитацию безнадзорных детей и подростков;
- совершенствовать практику социального партнёрства в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи.
-
Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от 17 октября 2014 года № 1412 «Об утверждении ведомственной программы «Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи муниципального района «Балейский район» на 2015 год»
Тип документа:
Организация: Администрация Балейского района
