РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2015г.                                                                                  № 768

г.Балей

       О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Балейский район» на долгосрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации.

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации ,  пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 47  Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также статьей 24 Устава муниципального района «Балейский район», администрация муниципального района «Балейский район»   постановляет:

         1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»  на долгосрочный период,осуществления мониторинга и контроля его реализации

          2. Признать утратившим силу постановление администрация муниципального района «Балейский район»   № 466 от 06 мая 2011года «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Балейский район».

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

        4.Настоящее постановление опубликовать в газете «Балейская новь» и

 разместить на официальном сайте МР «Балейский район».

         5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. руководителя администрации

муниципального района «Балейский район                         Т.А.Тихоньких

ПОРЯДОК

разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Балейский район» на долгосрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации.

1. Общие положения

       1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»  на долгосрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации.

      1.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»  на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз) является документом стратегического планирования, содержащим систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»  на долгосрочный период.

      1.3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет сроком на двенадцать и более лет.

      1.4. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Забайкальского края на долгосрочный период, а также данных, представляемых структурными подразделениями администрации муниципального района «Балейский район» (далее – Администрации),органами местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район «Балейский район», хозяйствующими субъектами с учетом изменений внешних и внутренних условий развития.

      1.5. Долгосрочный прогноз  разрабатывается в целях:

- обоснования принятия решений органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития в соответствии с установленными полномочиями;

- определения тенденций и количественных параметров социально-экономического развития муниципального района «Балейский район» на долгосрочную перспективу, а также воздействия решений Правительства Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Балейский район»  на экономические и социальные процессы, происходящие на территории  муниципального района «Балейский район»;

- формирования основы для составления бюджетного прогноза муниципального района «Балейский район»;  

- информирования Совета муниципального района «Балейский район»,населениямуниципального района «Балейский район» о перспективах развития экономики и социальной сферы.

       1.6. Долгосрочный прогноз включает в себя систему показателей социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»и пояснительную записку.

      1.6.1.В пояснительной записке приводится обоснование параметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

       1.7. Долгосрочный прогноз разрабатывается:

       1.7.1. на основе официальной статистической информации, сформированной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю ( Забайкалкрайстат) , при  отсутствии  данных – данными ведомственной отчетности;

       1.7.2. исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного и научно-технического потенциала, производственной и социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов  муниципального района «Балейский район и перспектив изменения указанных факторов.

      1.8. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.

       1.9. Долгосрочный прогноз содержит:

       1.9.1. оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального района «Балейский район»;

       1.9.2. определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития муниципального района «Балейский район» на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

       1.9.3. оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального района «Балейский район»  на долгосрочный период;

       1.9.4. направления социально-экономического развития муниципального района «Балейский район и целевые показатели одного или нескольких вариантов долгосрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

       1.9.5. основные параметры муниципальных программ муниципального района «Балейский район»;

       1.9.6. основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами  муниципального района «Балейский район»;

        1.9.7. иные положения, определяемые руководителем администрации муниципального района «Балейский район.

        1.10. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется  Управлением экономики администрации  муниципального района «Балейский район» (далее - уполномоченный орган) совместно со структурными подразделениями Администрации и во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав  муниципального района «Балейский район»,  хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального района «Балейский район»(далее – участники разработки прогноза).

        1.11. Координация и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки и мониторинга долгосрочного прогноза осуществляются уполномоченным органом.

2. Порядок разработки долгосрочного прогноза

        2.1. Уполномоченный орган в целях подготовки долгосрочного прогноза:

        2.1.1. проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза;

        2.1.2. осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности участников разработки прогноза;

       2.1.3. муниципального района «Балейский район»  

       2.2. Участники разработки прогноза на основе анализа сложившейся ситуации, тенденций развития соответствующих видов экономической деятельности и муниципальных образований  муниципального района «Балейский район» в пределах своих полномочий  в соответствии с настоящим Положением подготавливают материалы для разработки долгосрочного прогноза в части расчета отдельных параметров по видам экономической деятельности и представляют в уполномоченный орган разработанные параметры долгосрочного прогноза с пояснительными записками.

        2.3. Пояснительные записки должны содержать:

        2.3.1. краткий анализ достигнутого уровня значений параметров долгосрочного прогноза в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, повлиявших на эти изменения;

        2.3.2. количественную и качественную оценку значений параметров долгосрочного прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

        2.3.3. обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров долгосрочного прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение значений параметров долгосрочного прогноза.

       2.4. Значения параметров долгосрочного прогноза за два года, предшествующие текущему году, представляемые участниками разработки прогноза, должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.

       2.5. Уполномоченный орган проводит анализ и обобщение параметров долгосрочного прогноза, представленных участниками разработки прогноза, формирует пояснительную записку и осуществляет разработку проекта долгосрочного прогноза.

       2.6. В период разработки долгосрочного прогноза с целью обеспечения открытости и доступности информации об основных его положениях проект долгосрочного прогноза размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не позднее, чем за 30  дней до срока его утверждения.

       2.6.1. При размещении проекта долгосрочного прогноза в сети «Интернет» указывается следующая информация:

- срок начала и завершения процедуры проведения общедоступного обсуждения проекта долгосрочного прогноза, составляющий не менее 30 дней;

- юридический адрес и электронный адрес Администрации, контактные данные сотрудника Администрации, ответственного за свод предложений и замечаний;

- порядок направления предложений и замечаний к проекту долгосрочного прогноза;

- требования к предложениям и замечаниям граждан.

        2.6.2. Администрация  размещает на официальном сайте проект долгосрочного прогноза, а также информацию, указанную в пункте 2.6.1, не позднее, чем за 20 дней до начала проведения общественного обсуждения.

        2.6.3. Предложения и замечания к проекту долгосрочного прогноза носят рекомендательный характер.

        2.7. На основе предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения, в течение 10 дней, уполномоченный орган дорабатывает проект долгосрочного прогноза и направляет его на согласование в органы местного самоуправления  муниципального района «Балейский район» и заинтересованным участникам стратегического планирования.

        2.8. Представляет в  комитет финансов администрации муниципального района «Балейский район» , ответственного за разработку бюджетного прогноза муниципального района «Балейский район»  на долгосрочный период в срок до  01 июля  текущего года:

- прогноз;

- справку основных показателей социально-экономического развития для обоснования бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- дополнительные показатели социально-экономического развития муниципального района «Балейский район».  

        2.9. Согласованный и доработанный проект долгосрочного прогноза направляется на утверждение руководителю администрации  муниципального района «Балейский район».   

        2.9.1. В случае если руководитель администрации муниципального района «Балейский район»    отклоняет представленный проект долгосрочного прогноза, проект направляется на доработку в уполномоченный орган.

        2.10. Долгосрочный прогноз утверждается распоряжением Администрации.

        2.11. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения долгосрочного прогноза,  в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 года № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» и статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» направляет долгосрочный прогноз в Министерство экономического развития Российской Федерации, для обеспечения государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

         2.12. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения долгосрочного прогноза, проводит работу по размещению долгосрочного прогноза в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального района «Балейский район», а также по опубликованию в газете «Балейская новь”

3. Порядок корректировки реализации долгосрочного прогноза

         3.1. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с распоряжением  руководителя администрации муниципального района «Балейский район» с учетом прогноза социально-экономического развитиямуниципального района «Балейский район»на среднесрочный период без изменения  периода, на который  долгосрочный прогноз разрабатывался.

        3.2. Ответственным за корректировку долгосрочного прогноза является Администрация.

       3.3. Координация и методическое обеспечение процесса корректировки долгосрочного прогноза осуществляются уполномоченным органом.

       3.4. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в порядке, предусмотренном для ее разработки.

4. Порядок мониторинга и контроля реализации долгосрочного прогноза

4.1. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется на основе достижения основных параметров, определенных долгосрочным прогнозом, в целях выявления отклонений.

4.2. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется структурными подразделениями Администрации в части их компетенции на постоянной основе и координируется уполномоченным органом.

__________________