РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2016 г.                                                                         № 200

г.Балей

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий   и   охраны труда  в муниципальном  районе «Балейский район» (2017-2019 годы).

В целях реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории муниципального района «Балейский район», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 24 Устава муниципального    района   «Балейский район»,    администрация  муниципального    района   «Балейский район»  

  п о с т а  н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу  «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе «Балейский район» (2017-2019 годы).

2.  Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете «Балейская новь».

     И.о. руководителя  администрации

муниципального района

«Балейский район»                                                    Т.А.Тихоньких

 УТВЕРЖДЕНА

                                                                   Постановлением администрации         

                                                                    муниципального района                 

                                                                    «Балейский район»

                                                                   от 18 августа 2016 года № 200

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе «Балейский район» (2017-2019 годы)

                                          П А С П О Р Т                                                                 

 Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе «Балейский район»  (2017-2019 годы)

Наименование программы              Муниципальная программа «Улучшение              

                                                           условий и  охраны труда в муниципальном  

                                                           районе  «Балейский район»

                                                           (2017-2019 годы)       

Дата принятия решения о

разработке программы                    01.07.2016 г.

Дата утверждения                             18 августа 2016 г.

программы 

Муниципальный заказчик              Администрация муниципального района

программы                                       «Балейский район»

Основной разработчик                   Гл. специалист по труду и социальному

программы                                      развитию администрации муниципаль-

                                                          ного района «Балейский район»

Цель и задачи программы              Цель: разработка и реализация 

                                                          комплекса мер, направленных на создание  

                                                          условий, обеспечивающих сохранение

                                                          жизни и здоровья работников в процессе

                                                          трудовой деятельности;                                                                                                             

                                                          Задачи:

                                                                -организация обеспечения организаций

                                                          района нормативно- правовыми актами

                                                          по охране труда;

                                                                -создание условий для проведения

                                                          специальной оценки условий  труда в муниципальных бюджетных учреждениях;

                                                                -обучение руководителей и специалистов

                                                              по охране труда  муниципальных                     

                                                              бюджетных организаций;

                                                                -пропаганда достижения в организации

                                                          охраны труда.

Важнейшие целевые индикаторы

программы                                       - количество руководителей и            

                                                          специалистов по охране труда организаций     

                                                           прошедших обучение и проверку знаний   

                                                           по охране труда в процентах от плана;

                                                          - количество рабочих мест  в

                                                          муниципальных бюджетных организациях

                                                          оцененных по условиям труда в процентах

                                                          от общего количества;

                                                           - количество случаев производственного            

                                                           травматизма по сравнению с 2016 годом.

Срок реализации программы        2017-2019 годы.

Перечень основных

мероприятий программы              -нормативно-правовое обеспечение охраны

                                                           труда;

                                                          -организационные меры;

                                                          -обучение по охране труда;

                                                          -информационное обеспечение и пропаган-

                                                            да охраны труда.

Потребность в финансировании   Объем финансирования мероприятий из

финансирования программы        средств районного бюджета  на весь период                

                                                          реализации составляет 1732,3  тыс. руб.,

                                                          в т.ч. по годам:

                                                          - 2017 год – 499,0  тыс. руб.

                                                          - 2018 год – 672,3  тыс. руб.     

                                                          - 2019 год – 561,0  тыс. руб.

Ожидаемые  результаты                Реализация мероприятий программы

реализации программы           позволит улучшить условия и охрану труда       

                                                          работников в организациях района за счет:

                                                             -обеспечения организаций методической

                                                         и нормативной литературой по охране труда

                                                             -организации специальной оценки условий

                                                            труда на рабочих местах;                                                    

                                                             -обучение по охране труда руководителей

                                                             и специалистов организаций;                                                        

                                                             -пропаганды достижений организации

                                                          охраны труда;

                                                             -регулярного контроля за состоянием

                                                          охраны труда руководителями и специа-

                                                          листами по охране труда организаций                                                

          1.Содержание проблемы и основание необходимости ее решения  программными методами.

 Практика программно-целевого планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, применяемая администрацией муниципального района «Балейский район» с 2007 года, зарекомендовала себя с положительной стороны.

     Меры, принимаемые администрацией муниципального района по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Балейском районе» в период с 2007 по 2016 год включительно, позволили решать в плановом порядке вопросы обучения по охране труда работников организаций, в том числе руководителей и специалистов по охране труда, обучения ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечения нормативной документацией организаций, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда.      

  Финансирование мероприятия по обучению  по охране труда руководителей и специалистов муниципальных бюджетных учреждений обеспечило  соблюдение требуемой периодичности проведения их обучения в специализированной организации.  Продолжение финансирования данного мероприятия позволит  и в дальнейшем обеспечить выполнение требований охраны труда по соблюдению периодичности обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, поддерживать их знания в сфере охраны труда на должном уровне и, соответственно, улучшать организацию работы по охране труда в организациях.

Финансирование мероприятия по обучению и аттестации лиц, ответственных за безопасность дорожного движения в муниципальных бюджетных организациях обеспечило  соблюдение требуемой периодичности проведения их обучения и аттестации.

Финансирование мероприятия по проведению специальной оценки условий труда, позволило обеспечить выполнение требований Федерального  закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившего в силу с 01.01.2014 г. При отсутствии у бюджетных организаций денежных средств на проведение специальной оценки условий труда, включение финансирования данного мероприятия за счет средств муниципальнойпрограммы позволяет выполнять требования законодательства по оценке условий труда на всех рабочих местах и в дальнейшем обеспечить требуемую периодичность данной работы. 

 В соответствии со статьей 5.27.1 КоАП  нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (в том числе не проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний требований охраны труда, не проведение специальной оценки условий труда) влечет  наложение административного штрафа.

     Использование ресурсов муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Балейском районе» является одним из эффективных способов повышения качества исполнения полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с законом Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда».

           2.Основные цели, задачи и сроки реализации программы

       Основной целью программы является разработка и реализация комплекса мер, направленных на создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников.

        Задачи, поставленные в программе, вытекают из анализа состояния условий и охраны труда в организациях района и государственных полномочий органов местного самоуправления по управлению в сфере труда:

        -полный охват обучением и проверкой знаний по охране труда руководителей, специалистов организаций;

        -создание условий для проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

        -содействие в обеспечении организаций нормативными документами по охране труда.

            3.Ресурсное обеспечение программы.

      Финансирование мероприятий программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета муниципального района «Балейский район».

      Общий объем финансирования программы – 1732,3 тыс. руб.

        Распределение потребности в финансировании программы по годам:

        4.Механизм реализации программы

     Заказчиком программы является Администрация муниципального района «Балейский район».

Отдел экономики администрации муниципального района «Балейский район» ежегодно направляет в комитет по финансам администрации  муниципального района заявки на выделение средств из местного бюджета для финансирования мероприятий программы.

     Затраты по мероприятиям могут ежегодно корректироваться заказчиком с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.

        5.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

        Управление и координацию работ по программе осуществляет заказчик программы.

        Контроль за ходом реализации программы осуществляет первый заместитель главы муниципального района «Балейский район».

        Контроль включает полугодовую и годовую отчетность о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

        6.Оценка эффективности социально- экономических последствий реализации программы.

        Непосредственный финансовый эффект от реализации программы может быть получен в организациях, где происходит улучшение условий труда.

        Социальный эффект от выполнения программы проявляется в улучшении условий, обеспечивающих сохранение здоровья, жизни и социальной защищенности работников в процессе труда.